Esto es muy simple, me sorprende que no se vea.

Nuestras casas, si hubiera dinero ilimitado ofrecido por un tercero , no apagarías luces, ni climatización, etc ...
Como no es así, y cada uno paga su consumo, vigila que no se tire.

En la administración pública, el empleado, ya sea de abajo o de arriba, no tiene conciencia del gasto, no es su dinero.
Es por ello que los altos funcionarios (politicos o vinculados a partidos) comen en buenos restaurantes, viajan y tiran de presupuesto.
Es muy común escucharles que deben gastar si o si todo el presupuesto asignado, es decir, no ahorrar, porque sino el año próximo se lo rebajan, y despilfarran la partida.

Una empresa privada, con una gestión pública delegada, optimizará para en el próximo concurso llevarse el contrato.

La administración solo debe vigilar que se preste un buen servicio de calidad.